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郑州机场“空中丝路”发展战略

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近年来,万千咨询为国内多家机场公司提供发展战略规划咨询服务,颇多心得及感受,每个机场依托的区位条件、经济腹地、航班航线等资源特点不同,机场定位及发展战略也应具备针对性。作为一个内陆省份机场,郑州机场在全国排名迅速提升,其发展战略及实现路径值得借鉴。

郑州依托自身航空枢纽优势,开通“郑州—卢森堡”国际货运航线,架起了横贯中欧的货运“空中丝绸之路”。从2014年至2018年,郑州-卢森堡航线国际货运量以10倍速度发展,国际货运量对郑州机场货运增长量贡献率达79%,2018年郑州机场完成货邮吞吐量51.5万吨,位居全国第四位,国际航空邮件增速位居全国第一。近六年时间,航空货运发展带动河南进出口总额不断攀升,2018年再创新高实现5512.7亿元,稳居中部地区首位。

率先提出“民航优先发展战略”,构建空中大通道。

河南位居中原腹地,承东启西、连南接北,陆路交通四通八达,但同时“不沿边、不靠海、不临江”,对外开放劣势明显,机场与中部地区其他城市相比也没有太大竞争优势。为探索内陆地区对外开放的战略突破口,河南提出“民航优先发展战略”:2012年,郑州机场提出了“货运为先,以客带货;国际为先,以外带内;以干为先,公铁集输”的“三为先”枢纽发展战略。

错位发展让郑州机场建立新优势,并且抓住了“一带一路”的历史性机遇。2013年,郑州航空港经济综合实验区获国务院批复,这是全国首个国家级航空港经济实验区。2014年,河南航投正式收购卢森堡国际货运航空公司35%股权,首条郑州至卢森堡全货机航线开通,架起了一条连接河南与世界的“空中丝绸之路”。短短五年间,随着航班加密和通航点的增加,这条“空中丝绸之路”覆盖了欧亚美三大洲的100多个城市,基本形成了以郑州为中心、连接欧亚美的国际航空货运网络,带动物流、人流、资金流等高端要素资源向枢纽机场集聚。

“大枢纽”带来“大物流”

“空中丝路”的建立让这个中部机场发生了质的改变。随着航线航班加密,客货运量连年提升。目前已经有43家航空公司入驻,包括26家客运航空公司,17家货运航空公司;已开通45个城市之间的卡车航班。郑州地处中部,公路四通八达,以郑州机场为核心集散,打造各种交通方式高效对接的现代物流体系。
清关服务效率是选择集散分拨地的重要考量因素。郑州机场不断创新监管模式,推行进出口货运“提前申报”模式,针对生鲜、冷链等特种货物采用个性化通关模式。2017年7月,郑州出入境边防检查站建立了货运“7×24小时”通关机制;2018年12月,郑州海关建立了客运“7×24小时”通关机制;自今年4月1日起,郑州海关、郑州出入境边防检查站建立了“7×24小时”通关机制。也就是说,一天中的任何时刻,货物都可以在郑州机场“随到随走”。“从飞机落地到调拨、清关和分拣,一共只需12个小时,之后货物就可以发往各地。”

此外,以“空中丝绸之路”为引领,河南统筹推进“陆上”“空中”“网上”“海上”4条丝绸之路建设,深度融入“一带一路”建设,打造内陆的开放高地。目前中欧班列(郑州)累计开行超过2000班,实现了多口岸、多线路、每周“去九回九”常态往返、均衡对开,满载率、运载总货值货重及业务覆盖范围在中欧班列中位居前列。郑州还通过打造“无水港”,将“海上丝绸之路”与“陆上”“空中”高效对接,建立国际多式联运物流中心。

“大物流”引来“大产业

郑州机场“空中丝路”建设不仅带动“大物流”,也带动了产业聚集。随着平台和载体功能日益完善,这里不仅将成为“买全球、卖全球”的集散地,也是创业孵化、培育新兴内生增长动力的重要载体。

经过几年创新发展,智能终端产业、生物医疗产业等在这里形成集聚效应,仅电子信息产业年产值就突破3000亿元。富士康、中兴、华锐等企业在这里安家落户。目前郑州航空港实验区基本建成全球重要的智能手机生产制造基地。
仅6年时间,河南与“一带一路”沿线国家的外贸进出口额增速超过全省外贸增速近一倍,带动进出口总额进入全国前十位、中部首位。2016年1月,国务院批准设立中国(郑州)跨境电子商务综合试验区。“网上丝绸之路”拉近了河南与世界的距离。由河南保税集团首创的“保税区内备货+个人纳税+邮快递终端配送”监管服务模式,被海关总署赋予1210代码,在全国复制推广,“1210模式”为世界跨境电商的发展提供了“河南探索”。现在,“1210”保税备货模式已在卢森堡、荷兰和加拿大等国家进行了复制推广。

2018年,《郑州国际航空货运枢纽战略规划》发布实施;同年,国务院发文支持郑州机场利用第五航权,空中丝绸之路将越飞越广。未来,郑州机场将发展成为全球航空货运枢纽、现代国际综合交通枢纽、航空物流改革创新试验区以及中部崛起的新动力源。 


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